據(jù)30crmo無縫管檢測員檢測，國家有關(guān)部門正在為“去產(chǎn)能”制定一系列政策，為過剩產(chǎn)能建立有效退出通道，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能過程中引起的人員失業(yè)問題，推動產(chǎn)能的優(yōu)化和升級。

    上述政策的核心內(nèi)容包括，國家將設(shè)立專項財政資金，為產(chǎn)能過剩企業(yè)退出后的失業(yè)人員提供安置獎補。在建立和完善產(chǎn)能過剩退出通道方面，相關(guān)政策將對金融機構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置予以支持，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓，支持保險資金等社會資本參與企業(yè)并購重組等。這些政策將由多個部委參與制定，最快于今年上半年公布。

    目前，我國有多個行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。在工信部2015年公布的工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，鋼鐵、水逆、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)等均榜上有名。

    以鋼鐵行業(yè)為例，產(chǎn)能過剩已持續(xù)多年。2007年以前，粗鋼產(chǎn)能利用率在83%以上，但此后產(chǎn)能利用率始終維持在80%以下，正是該行業(yè)長期產(chǎn)能過剩的體現(xiàn)。

    當(dāng)前，經(jīng)濟運行中一個突出的問題，就是產(chǎn)能過剩；結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能是一個長期的、艱巨的過程。據(jù)他介紹，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)2015年上半年產(chǎn)量和利潤都在下滑，例如水泥行業(yè)產(chǎn)量下降了5.3%，行業(yè)利潤降幅達60%多。

    由于產(chǎn)能過剩、供需失衡等原因，我國煤炭行業(yè)的虧損面現(xiàn)已達到95%。截至2015年11月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入同比下降了14.6%，企業(yè)利潤同比下降了61.2%，降幅比2014年同期擴大了16.8%。

    事實上，從2006年起，我國已經(jīng)開始醞釀“去產(chǎn)能”的措施，加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步加大力度淘汰落后產(chǎn)能。2013年，我國進入鐵腕清理嚴重過剩產(chǎn)能時期。2015年11月，供給側(cè)改革持續(xù)推進，淘汰“僵尸企業(yè)”成為重點。

    未來兩三年，若鋼鐵、煤炭開采、水逆、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃等產(chǎn)能過剩最嚴重的行業(yè)減產(chǎn)30%，將需要裁員300萬人，相當(dāng)于城鎮(zhèn)就業(yè)的0.3%，不會大幅增加失業(yè)率。

    我國此次的“去產(chǎn)能”主要集中于資本密集型的行業(yè)，與勞動密集型產(chǎn)業(yè)相比，造成的失業(yè)人數(shù)不會過多；失業(yè)問題對于社會穩(wěn)定的影響，需要利用社保、補貼等形式來避免。

    據(jù)30crmo無縫管檢測員檢測，由于大批工人將受到減產(chǎn)影響，財政部已于1月22日下發(fā)了《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金有關(guān)問題的通知》，啟動“產(chǎn)業(yè)重組基金”，根據(jù)全社會發(fā)電量征收資金，用于支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。根據(jù)2015年的發(fā)電量測算，全國年度征收專項資金約為467億元。

    產(chǎn)能過剩不是中國特有的，美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體也都曾經(jīng)歷過去產(chǎn)能的過程�！拔覀兊漠a(chǎn)能過剩主要集中在行政管制、行政干預(yù)比較多的行業(yè)，這讓市場在去產(chǎn)能過程中起決定性作用顯得特別重要。“

    未來4-5年，中央財政和地方配套方案將每年為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能提供2000億元的資金，幫助兩大行業(yè)通過企業(yè)倒閉、兼并重組等方式提高行業(yè)集中度，以煤炭行業(yè)為例，我國煤炭行業(yè)前5家、前10家以及前50家企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比例分別約為27%、40%和73%，集中度相對較低，“十三五”期間。國內(nèi)煤炭行業(yè)或展開大規(guī)模并購。