國企改革正加速推進，在一系列政策陸續(xù)發(fā)布和實質(zhì)性的動作頻現(xiàn)后，國資國企綜合改革正式開啟。

    據(jù)30crmo鋼管檢測員得知消息指出，經(jīng)國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議近日審議通過，上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作啟動。綜改試驗期間，將允許駐三地的中央企業(yè)及地區(qū)國企根據(jù)綜合改革需要，以頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新良性互動，最大限度發(fā)揮改革合力，推動國資國企改革取得實效。

    今年被認為是國有企業(yè)改革關(guān)鍵一年，年初以來，國企改革動作不斷，從工資總額管理到授權(quán)放權(quán)，從央企兼并重組到央地合作混改，國企改革正在持續(xù)向縱深推進，作為新一輪的重要嘗試，開展綜改試驗是進一步深化國資國企改革的新舉措。

    中央為何堅持推進國企改革？目的是提升國企的運營效率。正在進行的國企合并重整，如南北車、南北船、中絲并入保利等案例，均有助于集中資源增加外部競爭的能力，并通過合并重組提升資源配置效率，增強競爭力。

    在一系列前期改革措施落地之后，國企運行效率也得到了相應(yīng)的提升。據(jù)30crmo鋼管檢測員表示，根據(jù)國務(wù)院國資委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中央企業(yè)效益穩(wěn)步增長，累計實現(xiàn)營業(yè)收入14.5萬億元，同比增長5.9%；累計實現(xiàn)凈利潤7037.7億元，同比增長8.6%。

    此次綜改試驗也不例外，目的是提高國有資本效率、增強國企活力。同時提出“一類一策”，即不同地區(qū)及類型的企業(yè)，探索適合自身的改革方式。

    三個地區(qū)的綜改試驗改革亦各有側(cè)重。上海堅持市場化、專業(yè)化、國際化、法制化的導(dǎo)向，突出完善國資管理體制、推動混合所有制改革、激發(fā)員工內(nèi)生動力等著力點；深圳以建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營機制為重點，推動國資國企改革不斷深化；沈陽方案則圍繞落實全面振興東北地區(qū)等目標要求，推進混合所有制改革，提升國有經(jīng)濟活力，并解決歷史遺留問題，激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。

    據(jù)30crmo鋼管檢測員表示，事實上，國企改革“一類一策”如同房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”，既是十分有價值的指導(dǎo)思想，也考驗著施政者的智慧。其中重要的一點包括，在不同的領(lǐng)域，國企應(yīng)該有不同的目標和任務(wù)。

    在競爭性領(lǐng)域，此前企業(yè)都由政府控制，總體效率偏低，沒有帶來高增長、高效率，如今要讓市場在資源配置中起決定性作用。具體表現(xiàn)為不同類型企業(yè)應(yīng)公平競爭，誰經(jīng)營得好，對國計民生做出貢獻，就有理由做大做強，效率低的企業(yè)，就應(yīng)該改革或者退出，國企也不例外。

    而在資源型領(lǐng)域和其他天然壟斷領(lǐng)域，私人壟斷會妨礙公眾利益，國企需要承擔(dān)重要責(zé)任。不過如果制度不健全、缺乏監(jiān)督，國企也同樣可能損害公眾利益，或者低效運行，浪費公共資源。因此，這些領(lǐng)域也有引進民間資本的必要，以推動企業(yè)提高效率，且引進民資過程必須公開透明。

    應(yīng)該說，在國企改革推進過程中，國家政策、文件主要是明確方向，具體地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域都應(yīng)該探索適合自身的改革舉措，“一類一策”，目的都在于提升國有資本的運營效率。