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一季度財政收支數(shù)據(jù)即將出爐。據(jù)27simn鋼管檢測員得知消息指出，專家預(yù)計，在推行減稅降費、經(jīng)濟下行壓力猶存情況下，財政收入增速將有所放緩。隨著重大項目開工，財政為保障重點支出，將加快地方專項債發(fā)行作為重要資金補充來源。預(yù)計二季度地方專項債發(fā)行規(guī)模超過7000億元，料支撐基建投資累計同比增速回升至6%以上。
全年財政收入增速料放緩
財政部數(shù)據(jù)顯示，2019年前兩月累計，全國一般公共預(yù)算收入同比增長7%，而2018年同期增速為15.8%，今年較去年同期回落8.8個百分點。支出方面，今年前兩月全國一般公共預(yù)算支出同比增長14.6%，較去年同期回落2.1個百分點；支出增速遠高于收入增速。
4月1日起，增值稅改革落地。據(jù)27simn鋼管檢測員指出，財政部稅政司司長王建凡表示，此次增值稅改革降低稅率、擴大抵扣、推出制度性期末留抵退稅，減稅降負規(guī)模與以前比至少翻倍。
增值稅收入占據(jù)稅收收入近“半壁江山”。財政部數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入35114億元。其中，國內(nèi)增值稅14414億元，占整體稅收收入比重約為41.05%。
摩根士丹利華鑫首席經(jīng)濟學家章俊表示，今年約2萬億元減稅降費中大概有70%為減稅，這會對財政收入有直接影響。
據(jù)27simn鋼管檢測員表示，除減稅外，5月1日起，降低社保費率綜合方案將落地。人力資源社會保障部副部長游鈞預(yù)計，2019年可以減輕養(yǎng)老保險的繳費負擔約1900多億元，減輕企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔約1100多億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。
國金證券固定收益首席分析師周岳認為，全年來看，財政收入增速大概率放緩。一方面，名義GDP增速回落，可能影響財政收入預(yù)算的完成度；另一方面，減稅降費力度進一步加大，同時上年部分減稅降費政策存在翹尾減收影響，主要稅種減收壓力較大。
一方面是收入增速放緩，另一方面則要保障重點支出。據(jù)27simn鋼管檢測員檢測的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國公共財政收入18.36萬億元，2019年全國公共財政預(yù)算收入目標為19.25萬億元。光大證券首席宏觀分析師張文朗表示，若今年公共財政收入實際增速為1%，則有7076億元的收入缺口。此外，2019年公共財政支出中調(diào)入資金和使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余達1.51萬億元。綜合這兩項，需要挖潛的財政資金或達2.22萬億元。
章俊介紹，政府工作報告中提到一些開源節(jié)流舉措，包括增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤、一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右、長期沉淀資金一律收回等，在一定程度上會降低減稅對財政收入的沖擊。
二季度地方專項債發(fā)行料提速
一季度，多項重大基建項目開工，浙江、重慶、上海、廣西等地今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模超千億元。
據(jù)27simn鋼管檢測員表示，“按照中央財政要求，9月大體將地方債券發(fā)行完畢，因此接下來幾個月債券發(fā)行不會慢�！敝袊斦茖W研究院金融研究中心主任趙全厚表示，從新增專項債的構(gòu)成來看，棚改和土儲有所下降。棚改和土儲債券發(fā)行慢，說明專項債項目建設(shè)更加需要資金。棚改資金來源除發(fā)債，還有銀行貸款，需要結(jié)合貸款情況看進度。土儲類債券發(fā)行慢或許與房地產(chǎn)抑制相關(guān)。
專家預(yù)計，在地方債發(fā)行速度加快的背景下，二季度基建投資增速料比一季度有所提高，但增速不會太快，主要還是防風險背景下，地方政府融資方式受到限制。章俊預(yù)計，基建投資累計同比增速到6月底可能回升至6%以上。
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