近年香港住房問(wèn)題嚴(yán)重,最大的原因是土地供應(yīng)不足。據(jù)
40cr無(wú)縫管檢測(cè)員指出,為此香港特區(qū)政府5日正式啟動(dòng)?xùn)|涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展計(jì)劃的填海工程,預(yù)料東涌未來(lái)將可以多容納約14萬(wàn)人口。香港輿論認(rèn)為,該項(xiàng)目是港府重啟大型填海增加土地的新開(kāi)始,希望能以此為契機(jī),推動(dòng)公眾理性務(wù)實(shí)討論,盡快展開(kāi)填海工程,以大規(guī)模拓地。
“填海,再出發(fā)”
香港《星島日?qǐng)?bào)》5日?qǐng)?bào)道稱,立法會(huì)去年通過(guò)撥款約205億港元,進(jìn)行造地130公頃的東涌東填海計(jì)劃,填海后,該區(qū)會(huì)增加4.08萬(wàn)個(gè)公私營(yíng)住宅單位。連同東涌西發(fā)展提供的8000多個(gè)單位,整個(gè)東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展計(jì)劃完成后,東涌人口將會(huì)由現(xiàn)時(shí)約8萬(wàn)人增加14萬(wàn)人,達(dá)到22萬(wàn)人。
港府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波4日發(fā)表題為“填海,再出發(fā)”的網(wǎng)絡(luò)日志,稱該項(xiàng)目對(duì)香港未來(lái)的土地供應(yīng)而言,將是一個(gè)重要的里程碑。據(jù)
40cr無(wú)縫管檢測(cè)員指出,
陳茂波表示,目前香港350萬(wàn)人口住在由填海而來(lái)的新市鎮(zhèn),這讓港人突破了土地不足的限制,讓一代又一代港人得以安居樂(lè)業(yè),某種程度上也成就了香港過(guò)去高速增長(zhǎng)的故事。但早年香港遇上亞洲金融風(fēng)暴及“非典”等因素沖擊,樓市下滑而被迫大幅收縮發(fā)展規(guī)模,再?zèng)]有新的新市鎮(zhèn)落成,這是現(xiàn)在土地供應(yīng)緊張的原因之一。在2000年至2015年間,填海造出的土地只有690公頃,遠(yuǎn)少于1985年至2000年間的3000公頃,減幅近八成。
陳茂波強(qiáng)調(diào),填海技術(shù)目前可做到發(fā)展和環(huán)保并重,例如這次東涌采用非浚挖方法(避免挖動(dòng)海床,將淤泥傾倒至其他地方),會(huì)減少因淤泥對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響。而這次工程也會(huì)重塑由紅樹(shù)林、生態(tài)磚等組成的“生態(tài)海岸線”。
“黃金年代”遭遇環(huán)保壓力
香港山多平地少,香港政府自開(kāi)埠以來(lái)就多次進(jìn)行填海工程,首次的填海工程是于1852年展開(kāi)的《文咸填海計(jì)劃》,位置在上環(huán)文咸?hào)|街一帶,目的是增加上環(huán)的發(fā)展面積,興建政府部門(mén)及港口設(shè)施。此后香港政府進(jìn)行了一系列填海工程。上世紀(jì)90年代可以說(shuō)是香港填海的黃金年代。上世紀(jì)90年代初期,香港政府在港口及機(jī)場(chǎng)發(fā)展策略中提出多個(gè)填海建議,在中環(huán)、灣仔、九龍灣、昂船洲等進(jìn)行填海。
時(shí)至今日,香港很多繁華的地區(qū)都是依靠填海而取得的土地,其中包括德輔道以北的中環(huán)、灣仔、銅鑼灣、尖沙咀東、啟德機(jī)場(chǎng)、港澳碼頭、九龍灣等。據(jù)
40cr無(wú)縫管檢測(cè)員檢測(cè)的
數(shù)據(jù)顯示,至2013年,香港從填海工程獲得的土地面積逾67平方公里,占香港土地總面積約7%。在填海土地上容納了27%的香港人口及70%的商業(yè)活動(dòng)。
填海為香港提供了很多好處,多年來(lái)幾乎無(wú)人反對(duì)。但進(jìn)入上世紀(jì)90年代中期后,由于部分環(huán)境保護(hù)人士的倡議,填海在香港社會(huì)遇到的阻力越來(lái)越大。2003年,有環(huán)保人士在香港終審法院推翻《灣仔填海計(jì)劃》,從此直接影響到香港的未來(lái)規(guī)劃,多個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及多份長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃被迫中止或重新檢討。據(jù)香港地政總署數(shù)據(jù)顯示,從2000年開(kāi)始,香港填海土地增長(zhǎng)速度緩慢,當(dāng)時(shí)累計(jì)填海面積僅為62.6平方公里;再到2010年的10年間,全港填海面積也只增加不到6平方公里,至68.3平方公里;而到2015年,只增長(zhǎng)到69.5平方公里。
嚴(yán)峻的住房現(xiàn)實(shí)
據(jù)
40cr無(wú)縫管檢測(cè)員指出,根據(jù)
最新的國(guó)際調(diào)查報(bào)告顯示,香港連續(xù)8年被評(píng)為全球最難負(fù)擔(dān)樓價(jià)的地區(qū),市民不吃不喝超過(guò)19年才可置業(yè)。據(jù)港府早前公布的“香港2030+”規(guī)劃,香港基本總土地需求預(yù)計(jì)在未來(lái)30年將超過(guò)4800公頃,預(yù)料現(xiàn)有、已落實(shí)及已規(guī)劃的發(fā)展,加上重建已建設(shè)區(qū),只可應(yīng)付約3600公頃的土地需求,至少缺乏1200公頃土地。面對(duì)建筑用地缺乏的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),填海再度被提上議事日程。
港府年前已選定5個(gè)維港以外的近岸填海地點(diǎn):小蠔灣、欣澳、馬料水、屯門(mén)龍鼓灘、青衣,進(jìn)行專題研究。去年年底發(fā)布的咨詢報(bào)告建議,以沙田馬料水為填海首選地點(diǎn),填海60公頃,連同污水處理廠騰空土地,可提供共88公頃土地,興建1.1萬(wàn)個(gè)住宅單位,可容約3.5萬(wàn)人口,最快可于2026年推出。
香港社會(huì)普遍認(rèn)為,填海造地是解決房屋問(wèn)題的重要途徑。香港《信報(bào)》5日發(fā)表社論稱,建房需求極大,找地又困難重重,填海是非常值得考慮的方向,只要不是進(jìn)一步收窄維港海面,務(wù)實(shí)的大眾大概都不介意深入討論。