2018年上半年,聊城市農(nóng)委以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新旗幟和總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌抓好“三進(jìn)三提三改”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升,品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步完善,農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效:
一是謀規(guī)劃引領(lǐng)。起草了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,并以市委一號(hào)文件下發(fā)。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全體領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)調(diào)研組,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)進(jìn)行了深入調(diào)研,查找實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在的困難和問題,并邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家為我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展把關(guān)、獻(xiàn)策,形成了推動(dòng)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的初步思路,明確了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的工作目標(biāo)和任務(wù)舉措。同時(shí),積極配合市發(fā)改委做好聊城市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,組織編制了《聊城市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》,現(xiàn)已基本編制完成。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。受極端惡劣天氣影響,今年夏糧收獲面積穩(wěn)定、畝產(chǎn)降低、總產(chǎn)減少近一成,全市共收獲小麥面積607.02萬畝,單產(chǎn)461.1公斤,總產(chǎn)預(yù)計(jì)55.98億斤。全市2018年擬建高效集約蔬菜基地357個(gè),目前落實(shí)建設(shè)主體個(gè)數(shù)239個(gè),土地流轉(zhuǎn)面積43069畝,已建成大棚12916個(gè),預(yù)計(jì)上半年瓜菜菌種植面積240萬畝,總產(chǎn)910萬噸。建設(shè)了11處蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范園,累計(jì)完成投資總額16310萬元,目前已完成總體建設(shè)任務(wù)的53.1%。啟動(dòng)糧食生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,組織實(shí)施了2017年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
三是融六產(chǎn)發(fā)展。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,起草了《聊城市人民政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的實(shí)施意見》,篩選了30個(gè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育。組織開展了市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,批準(zhǔn)莘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等17個(gè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推薦莘縣、東阿兩縣創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)4家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè),新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)20家,新創(chuàng)建省級(jí)家庭示范場(chǎng)9家。全市在工商部門注冊(cè)的農(nóng)民合作社新增402家,達(dá)到12616家;家庭農(nóng)場(chǎng)新增136家,達(dá)到1149家。
四是抓質(zhì)量監(jiān)管。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式,市委、市政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的意見》。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,每縣(市)成立了1家以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品集中配送中心,推行集中采購、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、全程追溯的管理模式,在源頭上對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。在原聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)的基礎(chǔ)上,升級(jí)建設(shè)了聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系暨產(chǎn)銷一體化綜合服務(wù)平臺(tái)(聊城蔬菜網(wǎng)),包括農(nóng)藥監(jiān)管、生產(chǎn)加工履歷管理、流通環(huán)節(jié)追溯管理、綜合檢測(cè)管理、追溯信息綜合查詢、多級(jí)監(jiān)管及大數(shù)據(jù)展示、安全產(chǎn)品交易、綜合信息發(fā)布等八個(gè)子平臺(tái)。市級(jí)管理平臺(tái)與各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)管理平臺(tái)實(shí)行信息共享,上下聯(lián)動(dòng),提升了科學(xué)管理水平。扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市(縣)創(chuàng)建活動(dòng),東昌府區(qū)已被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)價(jià)命名為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,其他縣(市)全部達(dá)到省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),臨清市、冠縣、莘縣、東阿縣、高唐縣5縣(市)已接受省級(jí)評(píng)價(jià)。深入開展農(nóng)資打假等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員6491人次,查獲假劣農(nóng)資16噸。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,上半年部、省、市級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查共9次,合格率均在98%以上。
五是廣農(nóng)業(yè)品牌。建立了由市政府分管秘書長(zhǎng)為召集人,市委宣傳部、市農(nóng)委、林業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等十六個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“聊·勝一籌!”品牌聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行季度調(diào)度和年底通報(bào)制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“聊·勝一籌!”品牌的管理。組織企業(yè)參加了北京第九屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和上海全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),并分別同期舉辦了“聊城推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綠色高效農(nóng)業(yè)合作懇談會(huì)”,現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目共24個(gè),涵蓋了聊城優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以及田園綜合體開發(fā)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高了“聊·勝一籌!”品牌知名度。深入實(shí)施“凈菜進(jìn)京入滬”工程,致力于把我市打造成為京津冀和上海等大城市精致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地,立足外延蔬菜基地,開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),與北京市海淀區(qū)商委、上海市商委簽訂了農(nóng)產(chǎn)品直供直采協(xié)議,與北京首農(nóng)集團(tuán)、北菜集團(tuán)、新發(fā)地市場(chǎng)、上海中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等十余處大型采購商建立起合作關(guān)系,目前我市每天銷往京、滬的可追溯蔬菜70萬斤。繼續(xù)推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,新認(rèn)證綠色食品55個(gè),基地面積1.26萬畝。我市兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)成功入選第三批山東省知名企業(yè)產(chǎn)品品牌。積極籌備開展“聊·勝一籌!”品牌農(nóng)產(chǎn)品濟(jì)南產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與濟(jì)南市相關(guān)部門的對(duì)接。
六是強(qiáng)科技支撐。大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,爭(zhēng)取落實(shí)新品種后補(bǔ)助制度。支持中小種業(yè)公司進(jìn)行兼并重組,合作、兼并一家企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助5萬元,力爭(zhēng)在全市打造2—3家“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)。組織農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入生產(chǎn)一線、田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),上半年,全市科技人員累計(jì)下鄉(xiāng)4460人次,指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民14.2萬余人次。組織市蔬菜專家顧問團(tuán)及有關(guān)專家在全市開展了兩次巡回技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng),邀請(qǐng)荷蘭食用菌專家開展了食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)4個(gè)省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民示范基地進(jìn)行補(bǔ)助,重點(diǎn)開展1100名建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)科技扶貧培訓(xùn)、24人農(nóng)業(yè)赴臺(tái)培訓(xùn)和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基地活動(dòng)。組織開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作,截止目前,全市共有600余名新型職業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)認(rèn)定,已認(rèn)定初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民571名。
七是興綠色發(fā)展。修改完善了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建方案及規(guī)劃。大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防控等節(jié)本增效技術(shù),上半年新增水肥一體化面積5.94萬畝,完成省定任務(wù)的87.34%。大力實(shí)施秸稈還田、秸稈肥料化利用、飼料化利用、基料化利用、能源化利用、原料化利用、秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)七大工程,預(yù)計(jì)到年底全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%。積極申報(bào)國(guó)家和省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),目前已發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)70家。
八是實(shí)農(nóng)村改革。印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,層層舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班。上半年,全市共有4740個(gè)村開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,648個(gè)村完成了清產(chǎn)核資,共清查資產(chǎn)8.2億元,資源23.86萬畝;446個(gè)村已完成成員資格界定;251個(gè)村已完成股權(quán)量化,264個(gè)村已成立新的集體經(jīng)濟(jì)組織并頒發(fā)組織證明書,102個(gè)村已發(fā)放股權(quán)證書。積極探索“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,指導(dǎo)縣(市區(qū))為新型經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》,開展了“農(nóng)地抵押貸款”試點(diǎn)工作,截至目前,累計(jì)抵押貸款2668筆,貸款金額45868.9萬元。其中,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押2585筆,貸款金額21845.9萬元;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押83筆,貸款金額2.4億元。進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)286.6萬畝,占家庭承包面積的39.35%。